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陆家嘴金融中心大厦3年自爆玻璃115片

玻璃幕墙碎片掉下来，最坏的情况，砸到人或车花几十万元善后；但要认真维护起来，仅安全性检测费用就动辄数百万元。某些业主的这种“小算盘”，令参与“本市高层建筑及玻璃幕墙安全情况”政协专项视察活动的委员们感到十分忧心。“关系到百姓生命财产安全的问天长题，怎么能因它尚处在行业默认的事故概率范围内，就可以忍受呢？”

概率3‰，就能允许它发生？

昨天，部分市政协委员来到浦东陆家嘴时代金融中心（资料、论坛）。该大厦曾于今年夏季两度发生玻璃幕墙自爆事件。业主上海迪威行置业发展公司负责人汇报时表示，钢化玻璃自爆具有一定概率，行业内默认的概率是3‰—8‰。而这座拥有2万多片玻璃幕墙的大厦在建成使用后三年中自爆玻璃115片，占4。79‰，“处于正常范围”。

“3‰，就能允许它发生了吗？”政协委员张立军说，“视察过后，愈发觉得不不能搬电子万能实验机的横梁部份放心。”据市建交委的数据，上海从1984年联谊大厦最早使用玻璃幕墙以来，截至去年底，全市共有玻璃幕墙建筑2633幢，其中高层幕墙建筑1500余幢。“光‘合格玻璃’自爆就3‰，还有其他劣质玻璃产品，以及固定件锈蚀、硅胶老化、外力破坏等他说原因，这个量就非常大了。”

既有建筑，强制防散裂掉落

“哪怕万分之一的概率，对一个家庭来说就是百分之百的悲剧。”市政协副主席吴幼英说，如果技术上不能防止玻璃爆裂，至少要想办法不让它掉下来，避免伤害事故发生。

郑龙委员认为，应从源头控制，建立严格的审批管理体系，限制建设单位随意采用玻璃幕墙。“解决不了自重问题就不要建超高层，能少用玻璃幕墙就少用。对于既有建筑，能够通过贴膜等手段防止散裂掉落的，就要强制贴上。安全的代价不能让社会来承担。”

酿成事故，能否将业主入罪？

最令人头痛的还是日常维护问题。屠海鸣委员说，虽然既手机贴膜有的管理办法已确认业主是领先人，但监管和处罚的手段都不够有力。至于业主疏于日常养护、不愿主动检测、不肯及时大修的原因，市房管局负责人认为，一方面是因为安全性检测费用昂贵弹簧螺钉、动辄数百万元，实施大修则往往要全部拆除、重新安装，需筹措经费数千万元。另一方面，法律、法规对落实业主的要求约束力不大，针对性不强，使业主规避的成本远远小于依法养护的成本。

房管局负责人建议，应研究新建玻璃幕墙建筑在人造革交付时缴纳专项维修资金，既有玻璃幕墙建筑按年度筹措专项维修资金的可能性；还要研究业主不落实的强制措施及最严厉的追究机制，包括追究刑事的可能性。对此委员们表示，如果酿成重大伤亡事故，应考虑追究人“危害公共安全罪”。市建交委负责人在会上则表示，将联合市房管局，建设覆盖从设计施工至使用维修管理的幕墙建筑管理信息系统，全面掌握玻璃幕墙建筑的设计、施工、使用和维修状况。”

“我们必须要从公共安全的角度，而不是业主角度考虑这个问题。”李世耀委员表示。